Порядок организации рассмотрения обращений граждан в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

Приложение к приказу
ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

от        января 2024г. №        

Порядок организации рассмотрения обращений граждан
в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок организации рассмотрения обращений граждан в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (далее - Порядок) разработан в целях организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения граждан), поступающих в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», устанавливает порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения, подготовки ответа, контроля исполнения обращений граждан, порядок организации подготовки и проведения личного приема граждан главным врачом, заместителями главного врача, начальниками и заведующими отделов, отделений, а также специалистами ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

1.2.         Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с:

-     Конституцией Российской Федерации;

-    Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

-    Конституцией Республики Бурятия;

-    Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-Ш «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия»;

-    Указом Главы Республики Бурятия от 12.08.2014 № 150 «Об утверждении Положения об организации исполнения и контроля за исполнением поручений в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия»;

-    постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2014 № 199 «Об эксплуатации информационной системы «Обращения граждан на территории Республики Бурятия»;

-    постановлением Правительства РБ от 21.04.2020 № 215 «Об утверждении Положения об организации работы органов исполнительной власти Республики Бурятия с сообщениями из открытых источников»;

-    постановление Правительства РБ от 19.12.2005 № 395 «О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия»;

-    распоряжением Главы Республики Бурятия от 08.09.2014 № 50-рг «О повышении эффективности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений».

-    Приказом Заместителя председателя Правительства Республики Бурятия - Министра здравоохранения Республики Бурятия от 27.12.2023г. №1063-ОД.

                            Рассмотрение обращений граждан, по вопросам, входящим в компетенцию ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» включает рассмотрение обращений граждан, направленных в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»:

-     

-    в письменной форме;

-    в форме электронного документа;

-    в устной форме;

-   в устной форме на телефон «Горячей линии» или в форме электронного сообщения, направленного на электронную почту ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», либо через интернет-приемную Минздрава РБ.

1.3.               Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Обращение, поступившее в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае необходимости должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

1.4.               Ответственность за организацию рассмотрения обращений граждан возлагается на юриста ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

1.5.               Прием, регистрацию, учет, первичную обработку и контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, осуществляет секретарь – делопроизводитель   руководителя (главного врача) (далее - Уполномоченный специалист),

1.6.               Почтовый адрес для направления обращений: 670010, с.Баргузин, ул.Партизанская, 87г. ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» контактные телефоны: (30131)41313; факс: (30131)41313; телефон "горячей линии": 89247775147. Электронная приемная размещена на официальном сайте: http ://bcrb03.ru

1.7.               Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины:

-   обращение гражданина - направленные в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» или должностному лицу ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»;

-   предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

-   заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

-   жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

-   должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;

-   обращение, поданное в письменной форме - обращение гражданина, поданное им лично Уполномоченному специалисту, либо полученное почтовой связью, курьерской службой (в случае переадресации обращения гражданина в адрес ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

-    в рамках полномочий), в котором в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату, в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

-   обращение, поданное в форме электронного документа - обращение гражданина, поданное на адрес электронной почты, указанный в пункте 1.7. настоящего Порядка, в котором в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме;

-    электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»);

-    устное обращение гражданина - обращение гражданина, заявленное на личном приеме граждан, в ходе которого принято решение о даче письменного ответа гражданину;

-    устное обращение на телефон «Горячей линии» - обращение, поступившее на телефон «Горячей линии», указанный в п. 1.7. настоящего Порядка;

-    обращение в форме электронного сообщения - обращение, поступившее на электронную почту ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», указанные в п. 1.7. настоящего Порядка;

-    электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-коммуникационной сети.

1.8.               Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляется юристом ЦРБ .

В случае отсутствия юриста, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляется лицом, исполняющим его обязанности, либо секретарем – делопроизводителем.

2.     Регистрация и сроки рассмотрения обращений граждан

2.1.           Регистрация обращений в письменной форме и в форме электронного документа производится в системе «обращения граждан» (далее - Система) в течение трех дней с момента поступления в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

1)     наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2)                       фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый (электронный) адрес, а также адрес (уникальный идентификатор) личного

3)     кабинета на Едином портале по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

4)     излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При получении письменных обращений граждан проверяются реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений, определяется содержание вопросов обращения, проводится проверка истории обращения гражданина, формирование электронной базы данных обращений с присвоением регистрационного номера.

При регистрации в электронную базу данных вносится следующая информация о поступившем обращении:

-     дата поступления обращения;

-     вид обращения (заявление, предложение, жалоба);

-     форма обращения (устное обращение, письмо в письменном виде, письмо в электронном виде, телеграмма, сообщение через Интернет-приемную, «Горячая линия», сообщение на электронную почту);

-      данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, категория заявителя, его социальная группа, место проживания (адрес);

-      данные о корреспонденте, направившем обращение для рассмотрения по компетенции, если таковой имеется, а также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения; тема обращения (по общероссийскому тематическому классификатору);

-     краткое содержание обращения;

-     данные о наличии приложений.

Датой регистрации считается дата, указанная на входящем штампе ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.

Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством 30-дневный (календарный) срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.

Регистрация устных обращений производится в журналах проведения личного приема главным врачом, заместителями главного врача, начальниками и заведующими отделов, отделений, а также специалистами ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» во время проведения личного приема.

Регистрация устных обращений на телефон «Горячей линии» и в форме электронных сообщений, поступивших через интернет-приемную производится в журнале регистрации обращений на «Горячую линию» во время приема телефонограммы, поступивших через интернет-приемную, в течение трех дней со дня поступления.

После регистрации обращения граждан в письменной форме и в форме электронного документа передаются на рассмотрение главному врачу, заместителям главного врача или лицу, исполняющему их обязанностей для соответствующей резолюции (поручения о рассмотрении и представлении ответа).

2.2.           Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона.

Устное обращение гражданина, оформленного на личном приеме министра, первого заместителя министра, заместителя министра, в случае принятия решения о даче письменного ответа рассматривается в течение 30 дней со дня личного приема гражданина.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, главный врач, лицо, исполняющее его обязанности, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Контроль за сроками рассмотрения обращения граждан осуществляется Уполномоченным специалистом.

Устное обращение, поступившее на телефон «Горячей линии», рассматривается в течение 3 дней со дня регистрации сообщения.

Обращение гражданина в форме электронного сообщения, поступившего на электронный адрес ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» или через интернет, рассматривается в соответствие с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ.

3.     Переадресация обращения гражданина

3.1.     Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

3.2.    Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

3.3.    В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

3.4.    Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный

орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

4.                            Порядок рассмотрения обращений граждан
в письменной форме и форме электронного документа

4.1.           После рассмотрения главным врачом, заместителями главного врача ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», зарегистрированных обращений граждан в письменной форме и форме электронного документа даются соответствующие поручения должностным лицам ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (заместителям главного врача, начальникам отделов, отделений, специалистам отделов, подразделений), например: «Для рассмотрения и подготовки ответа», «Для рассмотрения и переадресации», «Для рассмотрения и проведения проверки» и т.д.

Обращения граждан в письменной форме и форме электронного документа с резолюцией (поручением) главного врача , лица, исполняющего его обязанности, передаются Уполномоченному специалисту для отметки в Системе поручении и сведении о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения (далее - Исполнитель).

4.2.          После произведения отметки в Системе сведений, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка обращения граждан передаются Исполнителю под роспись в Журнале регистрации передачи обращений граждан для рассмотрения и подготовки ответа.

4.3.          Еженедельно по четвергам Уполномоченным специалистом подготавливается и рассылается юристу справка предупредительного контроля, содержащая сведения об Исполнителе, гражданине, подавшем заявление, реквизитах обращения и сроках его исполнения. Справка предупредительного контроля юристу направляется нарочно, Исполнителям рассылается на электронную почту соответствующих Исполнителей.

4.4.          Исполнитель, получив обращение гражданина, вправе перепоручить его рассмотрение должностным лицам в порядке подчинения, обеспечив контроль за качеством и сроками рассмотрения обращения.

Исполнителем в пределах срока рассмотрения:

-       обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

-       запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

-       принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, в том числе инициирует проведение проверки в рамках ведомственного контроля в случаях, требующих проведение такового;

4.5.           подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона согласовывает его с непосредственным Исполнителем или руководителем и направляет

-       на подписание министру, лицу, исполняющему его обязанности, заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей;

-       уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При рассмотрении обращения исполнитель применяет все предоставленные ему полномочия в соответствии с должностным регламентом.

В случае недостаточности полномочий исполнителя (запрос информации, координация деятельности, согласование документов) для всестороннего и полного решения вопросов, поставленных в обращении, оформление необходимых документов и совершение действий осуществляется через соответствующих должностных лиц.

Проведение проверки осуществляется в рамках действующего законодательства.

Запрос в рамках рассмотрения обращения должен содержать:

-                          данные об обращении, по которому запрашивается информация;

-                          вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

-                          вид запрашиваемой информации, содержание запроса.

Запрос подписывается должностным лицом, давшим поручение исполнителю по рассмотрению обращения, и направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию. Срок, в течение которого должна быть представлена информация по запросу, - не более 15 дней.

В процессе рассмотрения обращения по существу, в случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определения мотивации исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу, запросить у него дополнительную информацию.

В случае отказа гражданина (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина предложенным способом в надлежащий срок) ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.

4.6.          В случае если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, должностное лицо, указанное в резолюции первым, является ответственным исполнителем. Ответственный исполнитель определяет порядок и сроки подготовки ответа на обращение. Ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдению ими установленных сроков. Ответственный исполнитель формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от соисполнителей.

4.7.          Подготовленный по результатам рассмотрения обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям:

-    выполнен на бланке соответствующего должностного лица в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Минздраве РБ;

-    содержать конкретную и четкую информацию по существу поставленных в обращении вопросов, по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет сделано);

-    если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

-    содержать информацию о направлении, дате отправки, регистрационный номер обращения, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

4.8.           При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

4.9.                                   Должностное лицо, давшее поручение по обращению:

-      рассматривает представленную информацию о рассмотрении обращения;

-      дает поручения об исполнении действий, рекомендованных исполнителем в случае удовлетворения обращения гражданина;

-      определяет вид и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности лиц в случае установления при рассмотрении обращения фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан;

-      при необходимости (в ответе содержится информация о том, что работа будет продолжена) ставит рассмотрение обращения на дополнительный контроль;

-      принимает решение об окончании рассмотрения обращения;

-      принимает решение о возврате проекта ответа на повторное рассмотрение.

4.10.       Основанием для возврата проекта ответа на повторное рассмотрение является:

-      оформление проекта ответа с нарушением установленной формы;

-      противоречие выводов, изложенных исполнителем в проекте ответа, действующему законодательству;

необходимость дополнительного рассмотрения обращения по обстоятельствам, выявленным в ходе рассмотрения обращения;

-      ответ дан не на все вопросы обращения и (или) не по существу.

4.11.       В случае возврата проекта ответа исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан:

-      устранить выявленные нарушения;

-      провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу.

                        Исполнитель формирует дело по обращению гражданина, куда подшиваются все материалы по рассмотрению обращения, в том числе поручения, поступившие ответы, справки, окончательный проект ответа и передает на подпись главному врачу, заместителю главного врача, которому поручено его рассмотрение в соответствии с распределением обязанностей.

                        Ответ на обращение подписывается главным врачом или заместителем, уполномоченным на то в соответствии с распределением обязанностей или по поручению главного врача.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты меры, дан письменный ответ гражданину.

Исполнитель заполняет карточку обоснованности или необоснованности обращения и прилагает к ответу.

4.12.       Подписанные ответы на обращения граждан и дело передаются Уполномоченному специалисту для их регистрации в Системе за тем же номером, за которым поступило в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» и текущей датой, сканирования для архивного хранения и направления гражданину.

Ответ на обращение в письменной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в письменной форме, простым почтовым отправлением.

Ответ на обращение в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета на Едином портале.

Ответы и уведомления авторам по обращениям, поступившим в форме электронного документа, направляются с единого адреса электронной почты barguzin_crb@govrb.ru

В случае наличия просьбы гражданина вручить ему ответ на обращение нарочно, ответ вручается гражданину лично, при предъявлении паспорта, документов, подтверждающих полномочия представителя гражданина, о чем делается отметка на копии обращения, которая будет храниться в материалах дела.

На поступившее в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.1.           Дела по обращениями со всеми материалами по его рассмотрению, оформленными надлежащим образом, в том числе промежуточным ответом, окончательным ответом, служебными записками, поручениями подшиваются в соответствующие книги обращений за определенный период и остаются на хранении у юриста, а также сканируются Уполномоченным специалистом для архивного хранения и направления Исполнителю для сведения и работы.

2.                 В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются в дело с первичным обращением.

3.                 Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.

4.                 Сформированные книги в соответствии с номенклатурой дел располагаются на стеллажах в соответствии с порядковыми номерами.

5. Рассмотрение отдельных обращений в письменной форме и форме электронного документа

4.1.           На стадии предварительной обработки поступивших обращений Уполномоченный специалист выявляет обращения, которые не подлежат рассмотрению по существу вопросов согласно статье 11 Федерального закона: обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения; обращения, текст которых не поддается прочтению; обращения, в которых обжалуются судебные решения; обращения заявителей, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.

5.                  

5.1.           В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Исполнителем подготавливается служебная записка на имя руководителя, в которой излагается результат рассмотрения обращения, сведения о невозможности дачи ответа, ссылаясь на пункт 1 статьи 11 Федерального закона, предложением о принятии соответствующих мер, в случае необходимости и списании материалов в дело.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.2.           Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В тексте ответа указывается ссылка на пункт 2 статьи 11 Федерального закона.

5.3.           Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, в таком случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. В тексте ответа указывается ссылка на пункт 3 статьи 11 Федерального закона.

5.4.           В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В тексте ответа указывается ссылка на пункт 4 статьи 11 Федерального закона. В случае, если фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению Исполнителем готовится служебная проверка на имя министра, заместителя министра согласно распределению обязанностей с предложением о списании материалов по обращению в дело.

5.5.           В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение. В тексте ответа указывается ссылка на пункт 4.1. статьи 11 Федерального закона.

5.6.           В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, лицо, исполняющее его обязанности, первый заместитель министра, заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минздрав РБ или одному и тому же должностному лицу.

Исполнителем готовится служебная записка на главного врача или заместителей в соответствии с распределением обязанностей, в которой подробно описывается неоднократность рассмотрения обращений и другие необходимые сведения, а также предложение о прекращении переписки. Гражданин уведомляется о решении прекратить с ним переписку, в уведомлении указывается ссылка на пункт 5 статьи 11 Федерального закона.

5.7.           В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона на официальном сайте в информационно - ­телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.8.           В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В тексте ответа указывается ссылка на пункт 6 статьи 11 Федерального закона, а также на соответствующее законодательство.

5.9.           В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.10.      В случае поступления заявления гражданина о прекращении рассмотрения обращения Исполнителем подготавливается служебная записка о прекращении рассмотрения обращения и списании материалов в дело на имя министра, заместителя министра в соответствии с распределением обязанностей, к которой прикладываются обращение, материалы по нему и заявление о прекращении рассмотрения.

5.11.      В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, Исполнителем готовится служебная записка на имя главного врача или лица, исполняющее его обязанности, в соответствии с распределением обязанностей с предложением продлить сроки рассмотрения обращения, указав соответствующие причины и срок продления рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней. В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения, Исполнитель готовит уведомление гражданину о продлении срока его рассмотрения обращения.

5.12.      Сведения о рассмотрении обращений, предусмотренных настоящим пунктом, вносятся в Систему, материалы по ним хранятся в Книгах обращений в соответствии с номенклатурой дел Минздрава РБ.

6.        Порядок рассмотрения устных обращений,
поступивших на «Горячую линию ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

6.1                 Порядок рассмотрения устных обращений, поступивших на «Горячую линию» осуществляется в порядке, установленном соответствующим приказом ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»

7.                                                    Порядок рассмотрения обращений граждан,
поступивших в Минздрав РБ в виде электронного сообщения

в интернет-приемную

7.1.          Прием обращений в виде электронных сообщений осуществляется через электронную приемную. Для приема обращений граждан через интернет-приемную применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение отправителем реквизитов, необходимых для работы с обращением и письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее гражданина о невозможности принять его обращение.

7.2.          В целях регистрации обращений граждан в виде электронного сообщения ведется соответствующий электронный журнал, предусматривающий следующие сведения:

-      дата и регистрационный номер обращения;

-     фамилия, имя, отчество гражданина;

-     контактный телефон, электронный адрес, с которого направлено обращение;

-     исполнитель, которому поручение рассмотрение обращение;

-      результат рассмотрения;

-     отметка о необходимости дачи письменного ответа.

7.3.          Обращение, содержащее заявление на некачественное оказание медицинской помощи, соответствующее требованиям, предъявляемым к обращениям в письменной форме, (указаны фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый или электронный адрес) по решению министра, первого заместителя министра, заместителя министра в соответствии с распределением обязанностей рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения обращений в письменной форме в 30-дневный срок со дня регистрации обращения.

8.             Порядок приема граждан, устных сообщений граждан на служебные   телефоны Минздрава РБ

      8.1 На информационном стенде ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» и в сети Интернет размещается следующая информация:

1)     нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации работы с обращениями граждан;

2)                      Порядок организации рассмотрения обращений граждан, в Минздраве РБ;

3)                      график приема должностными лицами.

     8.2   Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону сотрудники

ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» подробно, в вежливой форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам, дают разъяснения о подведомственности рассмотрения вопросов, компетенции должностных лиц и порядке обращения к ним.

8.3 . Граждане информируются:

1)     об исполнителях, которым поручено рассмотрение обращения;

2)     о переадресации обращения в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

3)      о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований.

8.4 . Консультации предоставляются по вопросам:

1)     требований к оформлению письменного обращения;

2)     мест и времени проведения личного приема граждан должностными лицами ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»;

3)      порядка проведения личного приема должностными лицами ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»;

4)      порядка и сроков рассмотрения обращений;

5)    порядка обжалования принятого по обращению решения или действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения.

8.5 . Консультации предоставляются при обращении гражданина лично, с использованием телефонной связи и информационных систем общего пользования.

Ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если предоставить ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается разъяснение о порядке и сроке получения ответа.

В случае, если гражданин настаивает на письменном ответе на его обращение, необходимо заполнить карточку личного приема либо составить телефонограмму, в которой отражаются сведения, требуемые для обращения в письменной форме (ф.и.о., адрес). Ответ дается гражданину в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

8.6 . При невозможности сотрудником ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он сообщает гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

8.7 Личный прием граждан должностными лицами осуществляется в их служебных кабинетах.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

Уполномоченный специалист беседует с гражданином, изучает представленные документы. На основании полученной информации производит запись на личный прием к должностному лицу в соответствии с компетенцией. Гражданину может быть отказано в записи на личный прием при наличии ранее принятого решения о прекращении с ним переписки по конкретным вопросам.

8.8.           Прием граждан осуществляется с учетом графика (режима) работы ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

Главный врач ведет прием каждый четверг с 14.00 до 16.00час. кабинете главного врача.

Заместитель главного врача по медицинской части ведет прием каждый четверг с 10.00 до 12.00час. кабинете начмеда.

Заместитель главного врача по АПР ведет прием каждую среду с 13.00 до 14.00час. кабинете №25 районной поликлиники.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного (наркотического опьянения) или при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения, в записи на личный прием отказывается.

Последовательность приглашения на прием к должностному лицу определяется Уполномоченным специалистом по основаниям, установленным Федеральным законом и Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-Ш «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия».

8.9.           Уполномоченный специалист, ответственный за проведение приема, готовит карточку приема граждан, прилагает историю обращения гражданина и передает их должностному лицу, осуществляющему личный прием; уведомляет заявителей о дате и времени приема.

В случае невозможности проведения личного приема в связи с болезнью, отпуском, командировкой должностного лица Уполномоченный специалист уведомляет об этом гражданина, записавшегося на прием.

8.10.       При проведении приема граждан Уполномоченным специалистом заполняются карточки личного приема, принимаются письменные обращения, которые подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном для рассмотрения обращений в письменной форме. При этом гражданам оказывается содействие в правильном указании названия, должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названий государственных органов (в адресных обращениях).

Уполномоченный специалист вправе предложить гражданину устранить выявленные замечания по тексту обращения.

На втором экземпляре письменного обращения или ксерокопии обращения (при наличии) Уполномоченный специалист проставляет регистрационный штамп, расписывается в получении и указывает дату принятия обращения.

В случае, если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, Уполномоченный специалист вызывает сотрудников полиции и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.

Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное обращение гражданина, при необходимости дает соответствующие поручения, которые фиксируются в карточке приема граждан.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема граждан.

В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается запись в карточке приема граждан.

Во время личного приема гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Рассмотрение данного обращения осуществляется в соответствии с положениями раздела 4 настоящего Порядка.

8.11.       После окончания личного приема Уполномоченный специалист вносит данные карточки приема граждан в соответствующий журнал. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации как обращения в письменной форме.

8.12.       Подготовка письменного ответа осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

8.13.       Исполнитель в соответствии с резолюцией должностного лица готовит ответ гражданину, в котором дается конкретная и полная информация по всем вопросам, поставленным в ходе личного приема.

Информация исполнителей по рассмотрению обращений граждан на личном приеме с приложением копии ответа заявителю направляется для принятия решения должностному лицу, проводившему прием.

8.14.       Должностное лицо рассматривает информацию, дает поручения об исполнении действий, рекомендованных исполнителем в случае удовлетворения обращения гражданина, принимает в пределах своей компетенции решение о привлечении к ответственности лиц в случае установления фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан; возвращает информацию на повторное рассмотрение.

Возврат информации на повторное рассмотрение осуществляется в соответствии с 4 настоящего Порядка.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину.

Обращения граждан, поручения должностных лиц, информация в адрес должностного лица, копии ответов заявителю, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел .

В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных материалов они подшиваются к делу с первичным обращением.

Документы в делах располагаются в соответствии с порядковыми номерами. Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в хронологическом порядке.

9.     Порядок обжалования действий (бездействия) или решений
должностных лиц

9.8.           Гражданин вправе направить жалобу на действия (бездействие) служащих, осуществляющих рассмотрение его обращения, в адрес главного врача или в Минздрав.

9.9.           Действия (бездействие), решения должностных лиц, государственных гражданских служащих могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Организация работы с сообщениями из открытых источников

10.8.       В ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» ведутся официальные аккаунты, официальные группы в социальных сетях «одноклассники», «ВКонтакте», «Facebook», «Вайбер», которые используются для информирования общественности о своей деятельности.

Ссылки на официальные аккаунты и официальные группы размещаются на официальном сайте..

10.9.       Работа с обращениями из открытых источников организовывается в соответствии с Положением об организации работы органов исполнительной власти Республики Бурятия с сообщениями из открытых источников, утвержденным постановление Правительства РБ от 21.04.2020 № 215.

При организации работы с сообщениями из открытых источников не применяются положения Федерального закона.

В ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» определяются:

-    должностное лицо, замещающее должность не ниже заместителя руководителя, ответственное за организацию работы с сообщениями из открытых источников;

-     один или несколько работников, осуществляющих подготовку и размещение ответов на сообщения из открытых источников (далее - исполнитель) с учетом возможности исполнения обязанностей исполнителей в период их временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой, учебой или иными причинами) иными лицами.

11. Размещение информации о порядке рассмотрения обращений граждан на официальном сайте

На официальном сайте в разделе «Обращения граждан» размещается следующая информация:

1.     Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.

2.     Информационная справка о количестве, поступивших обращений

1.      Возможные способы обращения граждан в ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», в том числе контактная информация, график приема письменных обращений граждан, интернет приемная, сведения о горячей линии Минздрава РБ.

2.      Сведения о личном приеме граждан руководителями и специалистами.

3.       Дополнительная информация о контактах с иными органами и организациями.

4.       Часто задаваемые вопросы.